枞阳家居智造：开启园区PPP建设新模式

　　枞阳在线消息 12月18日，天气晴好，?#25910;?#22312;县家居智造产业园内看到，园区主干道“两纵两横”4条道路已铺筑沥青，宽阔平坦，规划建设土地已全部征收定界，土地上附作物已全部清除，10多台挖掘机、推土机正在平整场地，计划2019年元月份完成园区“三通一平”工作。

　　枞阳县是农业大县，全县每年产生秸秆90万吨。烧了污染环境，不烧又不知道这些秸秆“何处可去?#20445;?#36825;俨然成了农民的心头大患。推动绿色发展，可以实现环境保护与经济发展的深度融合，是解决生态与发展问题、推动经济高质量发展的“金钥匙”。为了解决秸秆问题，我县把秸秆禁烧与招商引?#24335;?#23494;结合起来，通过引进秸秆利用项目，加快推进秸秆综合利用。去年，枞阳万华无醛生态秸秆板项?#31354;?#24335;落户横埠。万华坚持“以草代木”的理念，?#23186;?#31174;“变废为宝?#20445;?#21161;力我县实现留下绿水青山梦。

　　万华项目的落地，每年能消耗我县秸秆30万吨，生产25万立方米无甲醛生态秸秆板和800万平方?#36164;?#38754;板，但万华项目只是单体企业，要想把企业做大做强，形成产?#23548;?#32676;，还需要开拓下游产业链。在这?#26234;?#20917;下，县委、县政府决定启动枞阳县家居智造产业园建设，就是进一步依托万华无醛生态秸秆板项目，以家居智造产业为主导、以产?#23548;?#32858;为目标、以产业链整合为路径，大力推进模式创新、金融创新、招商创新和运营创新，重点引进定制家居生产及配套企业、相关研发机构等入驻，精心打造我县家居智造产业板块。

　　枞阳家居智造产业园规划面积约1000亩，除万华项目外，其余采用“PPP+主题产业园”模式建设，总投资约5亿元，建筑面积约25万平方米，包括标准化厂房、孵化?#34892;摹?#21452;创基地、公共配套服务设施等。

　　“我们一直在思考采用何种模式来建设家居智造园，通过县有关领导带队到?#26412;��?#24191;州、合?#23454;?#22320;考察，认为要想加快园区建成发展，必须创新模式，于是大胆决定借鉴其他地区成功的园区PPP模式来建设我们这个产业园。”万华暨县家居智造产业园领导小组办公室主任方晟说。

　　今年8月15日，我县决定启动PPP模式建设家居智造产业园项目。“PPP模式将政府与社会资本方建立起‘利益共享、风?#23637;?#25285;、全程合作’的共同体关?#25285;?#21327;同建设运营产业园区。对入驻企业来说，土地、厂房及配套设施可租可买，企业轻资产进入，投资风险减小，对于政府来说，可以集约利用土地，精准产?#23548;?#32858;，快速建成园区，做强产业板块，而且能够通过优胜劣汰，?#34892;?#20445;证优质企业在本土落地生根，促进我县地方经济发展健康?#34892;潁?#36825;是实现政企双赢的最佳建设模式，真正增?#30475;?#26032;力，做强制造业，培育新动能，实现高质量。”方晟说。

　　说干就干！8月24日，完?#19978;?#30446;建议书和可研报告初稿的编制。8月27日,县发改委完?#19978;?#30446;建议书批复。8月28日，县规划局完成规划选址批复、县国土局完?#19978;?#30446;用地预审批复、县环保局完?#19978;?#30446;环评批复。9月3日,县发改委完?#19978;?#30446;可研报告批复。9月5日，咨询机构完成“一方案两报告”?#30333;?#26684;预审文件编制。9月14日，县财政局批复“两报告”。9月15日，县政府批复实施方案。9月19日，完?#19978;?#30446;线上线下申报。9月21号，项目通过省财政厅评审，顺利列入财政部PPP项目库。从申报到入库，仅仅用了一个月时间，据项目评审专家评价说，这创造了?#19981;?#30465;PPP项目入库的最快速度，再一次刷新了“?#19981;?#36895;度”、“枞阳速度?#20445;?#20196;人赞叹。

　　“项目入库以后，该项目将正式采取BOT模式来进行建设运营。”方晟告诉?#25910;擼?#22312;合作期限内，将由政府方和社会资本方共同组建SPV项目公司来具体实施，政府方指定的出资代表县投发集团和社会资本方在项目公司的股权比例为40%：60%，项目公司负责项目的?#24230;?#36164;、规划、建设、招商、运营维护及?#24179;唬?#21512;作期限为12年，分为2年建设期和10年运营期。目前，项目已通过公开招标确定了社会资本方候选人，现在进入合同谈判和项目公司组建阶段。

　　当前，园区“三通一平”建设进展顺利，招商态势良好。“目前，佛山、苏州、上海、合?#23454;?#22320;家居企业和板材研发机构纷纷来园区考察洽谈，合肥一家智能自控系统研发生产企业已经预定了10000平方米的厂房，杭州一家定制家居企业也预定了15000平方米，这些都是在园区还没有开工建设情况下吸引外商目光?#27169;?#25152;以我对这个园区非常?#34892;判模　本?#26041;?#23665;?#32461;，下一步，我县将加快园区项目建设和选商入驻，加速产?#23548;?#32858;，将园区打造成为华东地区集板材、家居、贸易、会展、物流、研发于一体的绿色低碳家居智造产业?#34892;模?#26377;力推动我县县域经济发展和乡村振兴。(黄媛媛)