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壮阔东方潮 奋进新时代我县40年改革开放综述

时间 2019年01月03日10时35分

1978年12月召开的中共十一届三中全会,开启了中国改革开放的大门从此中国迈入历史新时期,逐步出现了思想大解放体制大变革社会大转型经济大发展等?#32622;?这是党在新的历史条件下带领全国人民进行的新的伟大革命

40年沧海桑田历史发生了巨变中国已经从跟跑者变成了引领者枞阳也在这40年间发生了翻天覆地的变化城乡面?#19981;?#28982;一新人民生活水平有了很大提高

多措并举促改革亮点?#22766;?#30475;变化

刚?#23637;?#21435;的2018年我县按照中央和省市委关于全面深化改革的部署要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻落实党的十九大精神强化为民导向问题导向效果导向狠抓改革举措落地围绕县委县政府重点工作围绕五大发展行动围绕五个主题年活动(即基础设施会战年园区改革创新年全域旅游突破年民生改善攻坚年社会治理强化年)确定重点改革举措聚焦聚力推进

稳步推进园区改革深入开展园区改革创新年活动全面启动开发区体制机制人事制度改革完善园区金融服务功能和配套设施建设成功搭建经开区?#24230;?#36164;平台园区产业基金稳妥投放一区四园发展内生力要素保障力综合承载力逐步提升

深入创新脱贫攻坚新机制创新法治+扶贫新模式2月27日至28日由人民日报人民网新华网法制日报?#19981;?#26085;报等10多家中央驻皖及省级媒体组成的采访团来到枞阳集中采访我县法治扶贫工作并形成了系列报道我县充分发挥法?#25105;?#39046;规范作用出台了关于深入推进法?#20301;?#33322;精准扶贫工作的实施意见将法治思维融入脱贫攻坚工作探索法治+新模式建立法治建设与脱贫攻坚互建互促新格局创新教育扶贫新模式扶贫不?#20113;?#30340;田螺姑娘教育扶贫典型做法受到人民日报新华社等媒体广泛报道创新电商扶贫模式实施电商扶贫定量帮扶以销促帮行动依托和沐生活电商平台实行一村一店一户一卡一品一码的精准化帮扶(一村一店?#26412;?#26159;一村开通一个农产品网店一户一卡?#26412;?#26159;一户建立一张电商扶贫帮扶联系卡一品一码?#26412;?#26159;一个可售农产品设置一个二维码确保农产品可追溯可?#32439;?其做法被经济日报点赞转载创新就业扶贫新模式构建421模式(即4?#26412;?#26159;培育生态友好型产业发展劳动密集型企业支持返乡创业组织外出务工就业2?#26412;?#26159;开发居家就业岗位开发农村辅助性公益岗位1?#26412;?#26159;实施技能培训扶智扶贫)打好技能扶贫+扶智扶志电子商务+就业扶贫就业扶贫+金融保险组合拳构建产业+就业?#25353;?#19994;+就业劳务+就业企业+就业的就业扶贫模式走在全省前列全省人社扶贫工作推进和经验交流会在枞召开创新特色种养业扶贫万千工程充分利用小额扶贫贷款跨村整合以专业合作社为平台重点实施枞阳白茶?#23621;?#32508;?#29616;?#20859;设施蔬菜水产健康养殖秸秆综合利用苗木花卉等六大万千工程

探寻文?#23186;?#21512;新路径探索文旅融合发展2018年10月30日上午枞阳方园开园仪式在枞阳县义津镇高升村举行市委副书记市长胡启生宣布开园市委常委枞阳县委书记刘亚东致辞市委常委宣传部部长副市长昌红梅主持开园仪式枞阳方氏名人故里方园应运而生旨在进一步传承与弘扬枞阳优秀历史文化建设山水枞阳和文化枞阳?#34527;?#38108;陵文化旅游新亮点该园区占地面积约28亩规划建筑面积约2900平方米总投资4000?#34527;?#30001;市文投公司于2017年底开工建设建筑设计以?#19981;?#26126;清时期民居风格为主并结合了当地建筑特色与风貌共建有1个总馆和6个分馆其中总馆桂林第原为方氏六世祖方懋住所名馆内概述了方氏家族历史渊?#30784;?#23478;风?#24050;?#25991;化成就和历史贡献同时展示明清以来?#20998;?#35760;载的方氏历史文化名人分馆则遴选方氏家族中成就和声誉最为显著的方学渐方维仪方以智方苞方观承方东美等6人作为代表建馆根据人物特点?#30452;?#23558;其展馆命名为崇实堂此藏轩宜田居清芬阁抗希堂和东美亭刘亚东在致辞中说枞阳自区划调整至铜陵以来市委市政府高度重视两地文化融合全面启动枞阳名人故里游项目方园开园既是枞阳文化旅游产?#31561;?#21512;的破题之作也标志着枞阳在更深层次开发特色文化资源探索文化从历史资?#30784;?#21521;静态展览活态传承的发展道路上初步形成了文化建设+主题公园+乡村旅游融合发展的新模式让枞阳文化既有讲头更有看头把枞阳方园建成在全省甚至全国具有影响力的传育立行教育基地?#34892;?#23398;生?#25226;?#23398;游基地同时以方园开园为新起点进一步挖掘枞阳优秀传统文化着力?#34527;?#20855;有鲜明枞阳文化元素的?#25918;ƣ?#20840;面提升枞阳文化旅游美誉度和竞争力提升公共文化服务能力基本形成城乡一体化公共文化服务网络乡镇综合文化站农家书屋建设实现全覆盖国家公共文化服务体系示范区创建高标?#32426;?#36807;国家文化部实地考?#25628;?#25910;推动全域旅游以全域旅?#38382;?#33539;区创建为抓手组织开展全域旅游突破年活动强化规划引领增强产业支撑加快实施旅游强县五个一批建设工程(即形成一批旅游精品景区一批旅游精品线路一批旅游新业态一批特色旅游商品一批旅游领军企业)同步推进浮山风景区经营权变更和浮山5A级旅游景区创建截至目前接待游客470万人次增长18%旅游综合收入42亿元增长20%

稳妥推进集体产权制度改革完成240个村21.8万户农户75.2万亩耕地的农村土地确权登?#21069;?#35777;试点工作县级汇交数据顺利通过省级验收和农业部质检获得全省优秀等次完成206个村农村集体资产清产核?#20351;?#20316;开展农村集体资产股份合作制改革三变改革的村?#30452;?#36798;72个53个积极引导农村土地经营权流转发展农业适度规模经营耕地流转面积40.15万亩占全县耕地面积59%

加强和创新社会治理组织开展社会治理强化年活动稳步实施社会?#20255;?#32508;?#29616;?#29702;八大工程(党建引领的强基工程标准化三级综治?#34892;?#24037;程视?#23548;?#25511;全覆盖的雪亮工程矛盾纠纷多元化解机制的大调解工程群众安全感提升工程扫黑除恶专项斗争工程法治+专项工程群防群治?#28216;?#23432;护工程)社会大局和谐稳定群众安全感指数在全省排位大幅提升积极开展扫黑除恶专项斗争铲除了涉黑组织1个移?#25512;?#35785;26起103人依法判决21起63人工作经验在全省专题会上作交流发言深入推进监察体制改革如期完成县监察委员会组建挂?#39057;x?#23454;现?#36816;行?#20351;公权力公职人员监察全覆盖纪检监察派驻机构改革扎实推进全面实现县一级党和国家机关派驻机构全覆盖启动乡镇纪检组织规范化建设试点工作探索互联网+监?#20581;?#26032;模式利用互联网和大数据建成并运行五务公开监督平台初步实现了基层权力运行的痕迹化信息公开的网络化群众监督的便捷化和公开责任的链条化为?#34892;?#30417;督基层权力运行破解基层监督难题提供了?#34892;?#26377;力的抓手被省市媒体集?#34892;?#20256;报道

积极?#34527;?#26234;慧党建创新党员教育和组织生活管理新模式依托中国建设银行党?#36873;?#20113;平台管理系?#24120;?#21551;动县供电公司党委公安局党委县教育工委党费管理云平台建设试点工作?#34892;?#35299;决党员和基层党组织缴纳不及时不方便等问题切实推进党费收缴管理工作实现信息化高效化和制度化

社会养老改革创新经验在全省推广如何破解公办养老机构发展活力不够服务能力不强资源闲置浪费等问题我县积极推进敬?#26174;?#36716;型改制创新公建民营医养结合的养老模式激发市场活力取得了较好的社会效益和经济效益日前省财政厅印发枞阳县会宫镇敬?#26174;?#36716;型改制基本经验要求全省各市县借鉴学习2011年我县积极推行敬?#26174;?#27665;营改革由农民企?#23548;u?#36820;乡创业的爱心人士左和伢托底?#20248;H?#20250;宫镇?#34892;木显海?#25237;资4800?#34527;?#36827;行扩建升级改造推进改革改制优化资源配置一是实行产权变更在确保政府需保障的五保老人优先入住前提下对原国有资产评估后作为产权投入二是实行土地变更按土地政策和规定通过协议出让?#38382;?#23558;原行政划拨土地转为经营用地由民营投?#25910;?#20986;资取得土地使用权三是实行法人变更政府不再介入经营管理明确民营投?#25910;?#27861;人主体地位实现医养融合发展推进多元养老2014年左和伢牵头与其他股东投资7800?#34527;?#22312;会宫镇共同创办枞阳华山医?#28023;?#24314;成后华山医院与?#34892;?#19982;敬?#26174;?#31614;订医疗服务合作协议保障老年人门诊住院医疗需求一是转变医疗服务方式由华山医院在?#34892;?#35774;置医院服务窗口实现小病不出?#28023;?#22823;病不出镇?#20445;?#31215;极推进医养融合发展二是转变医疗支付方式华山医院对?#34892;?#32769;人常见病治疗只收药品费属五保老人的全部免费对入院治疗的?#34892;?#32769;人医保报销外个人承担部分按医药成本费减半收取

为支持养?#26174;?#36716;?#22836;?#23637;县政府批准敬?#26174;?#21152;挂枞阳县社会养老服务?#34892;ġ保?#22312;确保辖区内五保老人集中入住的前提下床位向社会开放目前入住?#35270;?#25913;制前的30%上升至100%优化?#25628;?#32769;服务供给促进?#25628;?#32769;服务保障能力提升促进了周边?#29992;?#22686;收初步实现了老人满意社会满意政府满意从我县社会养老服务?#34892;?#25913;制?#23548;?#30475;撬动社会成本参与公办养老机构改制?#33322;?#20102;当前床位闲置与需求不满足的矛盾进一步厘清政府与市场的责任成效明显一是有利于实现管办分离通过公建民营改制实现所有权与经营权的分离理顺了权责关系明确了政府仅承担市场监管责任?#34892;?#35299;决了政府既是举办者又是监督者的矛盾二是有利于盘活闲置资?#30784;?#36890;过引入民营?#26102;静?#19982;养老服务床位向社会开放增加营业收入?#34892;?#25913;善?#25628;?#32769;服务质量和条件的同时提高了床位利用?#30465;?#19977;是有利于激发市场活力通过推行公建民营实现养老机构轻资产运营可以降低社会力量参与养老服务的投入成本有助于其?#25918;?#21270;连锁化规模化发展有助于其改善条件提升整体服务水平同时促进周边?#29992;?#23601;业增收四是有利于弥补服务短板通过改制扩展服务对象?#30001;?#20102;服务内容?#34892;?#25913;善农村养老服务设施缺乏的现状为社会上有经济能力的农村留守空?#30149;?#22833;能老?#25628;?#32769;解决了后顾之忧

改革让枞阳面貌发生巨变

在1979年的枞阳县国民经济计划中交通运输计划仅限于运输生产公?#26041;?#36890;建设基本上还是空白资料显示1978年改革开放前枞阳县全?#25345;?#26377;枞桐路官横路下北线等几条砂石公路而且公路等级低路况差全县公路通?#36947;?#31243;只有240公里 那时候枞阳只有几条公路路面还窄弯道又多坡子也多不好走从枞阳到合肥的?#32479;担?#26469;回一趟要跑一天?#26412;?#21439;汽运公司?#26412;?#29702;李友广回忆

改革不断深入开放大潮?#21152;频?#26526;阳交通建设持续发力到1990年已修建四级公路28条192公里修建村级公路120公里全县通车公路里程达452.2公里到2002年这个数?#30452;?#21047;新到1422.45公里全县80%乡镇公路全部为沥青路面91%的行政村通了公路

特别是区划调整后枞阳交通基础设施建设出现井喷式发展G347德上高速枞阳段等一系列大项目建设呈现齐头并进的火热场面四好农村路初具规模长江水?#20064;?#20840;通道加快建设全省第一?#39029;?#20065;公交一体化3P项目顺利实施20162017年枞阳交通总投资完成60多亿元超过十二五总和的5倍全县通车公?#32439;?#37324;程突破3500公里超过改革开放之初15倍县交运局?#26412;殖?#21556;会祥在接受采访时说截止2017年枞阳路网平均密度每一百平方公里达193.69公里高于全省平均水平846公里的农村道路畅通工程全面完工258个行政村水泥路全部贯通

改革的?#30475;?#21160;力助推了城市化建设日新月异也让人民群众的获得?#23567;?#24184;福?#24615;?#26469;?#31224;?#23454;越来越清晰也成就了百姓的幸福生活

改革开放之初在枞阳基本建设计划中城乡基本建设多年停滞不前县城发展也是不尽如人意资料显示1977年枞阳县城所在地枞阳镇共有主要街道4条它们是正大街二大街胜利街?#22836;?#20976;山街总长大约只有2500米主城区面积1.4平方公里人口只有一万多一点1978年枞阳着手制定县城发展规划近期规划到1990年县城人口规划3万用地面积2.8平方公里远期规划到2000年枞阳人期盼着到一个千年结束一个新世纪开始的时候县城人口能达到4.5万用地面积能达到3.9平方公里以上

县住建局原建工股股长殷永龙说改革开放以前我们的县城很小所有的政府机关和相关单位都集中在老城区那时候人们的生活出行和生活水平都相当低如果按78年的生活跟现在?#21592;x?#30495;是一个天上一个地下

改革开放40年后的今天枞阳城市化进程不断加快现代化基础设施建设突飞猛进按照皖江新兴增长极绿色发展典范区安池铜地区重要工贸港口城市和皖南国际文化旅?#38382;?#33539;区旅游节点城市的目标定位枞阳正在统筹推进产业升级城乡一体生态保护公用设施建设等一系列重点工程建设目前县城人口和城区建设用地比改革开放前增长了十?#21103;?#21040;2020年县城人口规模?#22411;?#36798;到18万人城区规划建设用地?#22411;?#36798;到18平方公里一座高质量发展的现代化滨江城市正在?#32469;?/p>

新年伊?#36857;?#25105;县将围绕贯彻落实上级重点改革部署推动经济高质量发展增进群众获得?#23567;?#20840;面从?#29616;?#20826;等方面抓?#34987;?#32467;合?#23548;?#25552;出切实可行的硬任务研究务实管用的硬举措确保上级决策部署在我县落地见效推动实现更高质量更?#34892;省?#26356;加公平更可持续的发展不?#20064;?#25913;革红利转化为发展新动能和民生新福祉不断提升党的建设质量和科学化水平

(本版部分资料由县委改革办提供 本报综合)

稿件来源 枞阳在线
编辑 木子
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