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解读2018反腐败成绩单?#20445;?#24037;作走上法治化规范化

时间 2019年01月04日11时56分

解读2018反腐败“成绩单”

反腐败斗争取得压倒性胜利开辟重点领域反腐新战场反腐败工作法治化规范化

2018年已经结束但反腐依然在路上

2018年12月20日下午贵州省委原常委贵州省原副省长王晓光受贿贪污内幕交易一案在重庆市第一中级人民法院开庭审理

王晓光是国家监委组建后首个接受审查调查的中管干部据法制日报记者统计2018年中央纪委国家监委网站审查调查栏目总计通报执纪审查中管干部23人省管干部354人党纪政务处分中管干部21人次

接受法制日报记者采访的反腐败专家认为2018年中央坚定不移推进全面从严治?#24120;?#20197;零容忍态度严厉惩治腐败至少提交了三大“成绩单”即反腐败斗争取得压倒性胜利开辟重点领域反腐新战场反腐败工作走上法治化规范化

执纪审查23名中管干部

惩治腐败长震慑零容忍

在2018年12月20日的庭审中涉嫌犯受贿罪贪污罪内幕交易罪的王晓光当庭表示认罪悔罪

王晓光落马于2018年4月1日值得注意的是在对他的通报中发布主体由“中央纪委”变更为“中央纪委国家监委”“接受组织审查”变为“接受纪律审查和监察调查”

2018年9月20日中央纪委国家监委网站通报了对王晓光的处理结果开除党籍开除公职

通报称?#21644;?#26195;光违反政治纪律和政治规矩政治信仰缺失热衷于阅看有严重政治问题的境外书刊拉票助选封官许愿贪图享乐生活奢靡痴迷兰花玩物丧志?#21462;?/p>

2018年被执纪审查的首名中管干部则是陕西省原副省长冯新柱

2018年1月3日中央纪委国家监委官网宣布冯新柱涉嫌严重违纪接受组织审查

法制日报记者逐条梳理中央纪委国家监委网站审查调查栏目发现2018年总计通报执纪审查中管干部23人2016年这一数字是22人2017年则是18人

记者逐条梳理中央纪委国家监委网站审查调查栏目还发现2018年总计通报党纪政务处分中管干部21人次2016年是29人次2017年则是41人次

统计显示2018年被执纪审查的23名中管干部中央和国家机关有5人央企有两人其他为地方官员内蒙古河南贵州吉林陕西各有两人被查江苏?#26412;?#27827;北广东江西山东各有1人被查

按月份分布来看1月和9月各有4人被查4月和8月各有3人被查5月7月和10月各有两人被查6月1人被查2月3月12月被查人数为零

此外根据中央纪委国家监委网站审查调查栏目的通报2018年中央一级党和国家机关国企和金融单位干部有14人被查省管干部有354人被查

2018年12月13日中共中央政治局召开会议指出党的十九大以来反腐败斗争取得压倒性胜利全面从严治党取得重大成果

“中央纪委执纪审查的中管干部数量保持在稳定的水平显示中央惩治腐败的力度没有减弱”?#26412;?#33322;空航天大学人文与社会科学高等研究院副院长杜治洲告诉法制日报记者

“综合比较2016年至2018年数据可?#33489;?#29616;中央纪委始终保持着高压反腐的态势和不变的节奏同时也反映出我国反腐败斗争取得压倒性胜利”?#26412;?#31185;技大学廉政研究中心主任宋伟认为这正是我国2018年反腐败的成绩单之一

“我国在惩治腐败方面真正做到了长震慑零容忍丝毫没?#34892;?#21475;气松把劲的迹象这不仅?#20013;头?#20102;坚决惩治腐败的决心也充分提振了人民群众对反腐败的信心”宋伟对法制日报记者说

集中通报55起典型案例

执纪问责层层传导压力

贺飞飞山西省吕梁市离石区信义镇马家沟村党支部原书记去年4月因为在扶贫中失职失责被中央纪委国家监委网站“扶?#35835;?#22495;腐败和作风问题曝光专区”通报

经查贺飞飞在协助信义镇政府实施养殖扶贫项目过程中虚报144只羊骗取扶贫资金7.2?#34527;?#29992;于个人支出其还存在其他违纪违法问题

2018年1月贺飞飞受到开除党籍处分其涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法审查提起公诉违纪资金已被?#26041;伞?/p>

贺飞飞只是2018年因为扶贫问题被集中曝光的党员之一

2018年是脱贫攻坚作风建设年为集中曝光各级纪检监察机关查处的典型案例4月27日中央纪委国家监委网站开通“扶?#35835;?#22495;腐败和作风问题曝光专区”

法制日报记者统计发现“扶?#35835;?#22495;腐败和作风问题曝光专区”开通以来总计通报了44起典型案例点名通报了58人

?#26412;?#22823;学廉政研究中心副主任庄德水告诉法制日报记者中央纪委国家监委网站专门设立扶?#35835;?#22495;曝光专区?#24471;?#20013;央纪委国家监委将扶?#35835;?#22495;腐败和作风问题纳入执纪监督的重要议事日程为中央推进扶贫攻坚提供纪律保障

宋伟对法制日报记者说打赢脱贫攻坚战是党中央作出的重大战略部署中央纪委国家监委网站专门设置扶?#35835;?#22495;曝光专区显示了坚决打击扶?#35835;?#22495;腐败的坚定决心

被集中曝光的不止是扶贫问题

2018年5月中国铝?#20498;?#20221;有限公司兰州分公司和甘肃省兰州市有关部门对违规堆放危险固体废物问题处置不及时不到位28人被中央纪委国家监委通报曝光

当时中央纪委国家监委通报曝光了6起生态环境损害责任追究典型问题被集中通报的干部达55名级别上至副厅级下至科级

记者梳理公开资料发现这也是中央纪委国家监委首次集中通报生态环境损害责任追究典型问题

“生态文明建设必须有体制机制方面的支持也要有纪律来护航强化执纪监督无疑会促进环保干部提升责任意识更加重视环境治理”杜治洲对法制日报记者说

被集中通报典型案例的领域还包括扫黑除恶

2018年10月中央纪委国家监委首次集中曝光5起涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例包括河南省洛宁县兴华镇董寺村原党支部书记兼村委会主任狄治民组织领导黑社会性?#39318;?#32455;案件?#32570;?#36890;报

在庄德水看来扶贫攻坚环境污染治理扫黑除恶是中央三大攻坚战中央纪委国家监委在官网上集中公布典型案件?#24471;?#36825;三大攻坚战本身进入了一个攻坚期根据三大战役本身的政治地位来看中央纪委国家监委必须发挥监督执纪问责作用保证三大攻坚战能够落到实处

杜治洲认为在反腐败过程中既有中长期的目标也有短期阶段性的任务在三个领域开辟反腐新战场表明中央反腐败坚持了使命引领与问题导向的统一这也是在啃当前反腐败问题中的“硬骨头”而且是必须尽快啃掉的“硬骨头”

庄德水还说中央纪委国家监委公布典型案例也就是要形成执纪问责的良好态势真正以典型案例和警示案件的通报层层传导压力对三大攻坚战过程中出现的腐败和不正之风问题形成威慑力提高党员领导干部的政治意识

制定修改法律党内法规

依法反腐得到巩固落实

2018年11月30日在中央反腐败协调小组国?#39318;?#36867;追赃工作办公室统筹协调下外逃保加利亚的职务犯罪嫌疑人姚锦旗被引渡回国这名浙江省新昌县原常务副县长也成为2018年3月国家监委成立后引渡第一案的主角

同在2018年10月十三届全国人大常委会第六?#20301;?#35758;经表决通过了中华人民共和国国?#24066;?#20107;司法协助法自2018年10月26日开始实施

国?#24066;?#20107;司法协助法规范和完善了我国刑事司法协助体制填补了刑事司法协助国际合作的法律空白完善了反腐败追逃追赃法律制?#21462;?/p>

十三届全国人大常委会第六?#20301;?#35758;还审议通过了关于修改中华人民共和国刑事诉讼法的决定

在受访专家看来刑事诉讼法的修改和国?#24066;?#20107;司法协助法的出台旨在运用法治思维和法治方式惩治腐败加强反腐败国家立法

庄德水对法制日报记者说“法治反腐是党风廉政建设和反腐败斗争的必然趋势我明?#24895;?#35273;到党的十九大以来的法治反腐呈现出新的趋势”

在庄德水看来刑事诉讼法的修改和国?#24066;?#20107;司法协助法的出台都是我国修订宪法出台监察法围绕国家监察体制改革修订出台的一系列国家法律和党内法规规范实?#33267;?#27861;法衔接纪法衔接彰显了法治反腐的威力

2018年3月十三届全国人大一?#20301;?#35758;通过宪法修正案和中华人民共和国监察法产生国家监察委?#34987;?#21450;其领导人员标志着中国特色国家监察体制已经形成3天之后国家监察委正式揭牌

2018年8月中国共产党纪律处分条例经再次修订后对外公布针对奢靡享乐之风的隐形变异问题和?#38382;?#20027;义官僚主义典型表现不?#26174;?#32039;制度篱?#30465;?/p>

2018年11月中共中央政治局审议中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则给纪检监察机关定制?#21462;?#31435;规矩督促纪检监察机关扎紧制度笼子依规依纪依法履行职责

一年来中央纪委国家监委参与制定和修改监察法刑事诉讼法等8部国家法律参与制定和修改党纪处分条例监督执纪工作规则等两部中央党内法规和3部党中央发布的党内规范性文件发布中央纪委文件28部国家监委文件5部

宋伟告诉法制日报记者依法反腐是党的十八大以来反腐败的重要特征之一从2018年法律法规的完善过程来看依法反腐得到了强有力的巩固落实不仅健全完善法律法规制度体系的力度更大而且修订相关法律法规制度的周期更短

“这充分体?#33267;?#25105;们党用法治思维和法治方式反对腐败的能力在不?#26174;?#24378;也保证了法律制度能够更好地刚性运行”宋伟认为

庄德水认为国家法律和党内法规制度的健全完善过程都体?#33267;?#27861;治反腐的基本特色应该说法治反腐的特征越来越彰显随着国家法律和党内法规制度的健全完善?#19981;?#26356;好地推动用法治思维法治方式反对腐败

(记者?#21525;?#36890;讯员赵婕制图/高岳)

稿件来源 法制日报
编辑 木子
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