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谨防举报奖2毛的负激励效应

时间 2019年01月04日16时05分

消费者贾某某购买2.02元过期食品后向山东济南某区食药监局举报食药监局对销售食品的超市没收违法所得2.02元并罚款5?#34527;?#21521;贾某某支付了2毛钱作为奖励贾某某认为奖励款少了将该区食药监局告上法庭要求重新奖励2019年1月2日济南中院官方微信号公布该?#20184;?#23457;判决结果济南中院二审审理认为该案中应适用奖励金额更高的67号奖励办法?#32602;?#33267;少奖励2000元责令某食药监局对贾某?#25345;?#26032;奖励(1月3日齐鲁晚报)

举报商品市场中的假冒伪劣现象是法律赋予社会公民的民主监督权利也是公民协助政府部门管理好市场经济秩序维护消费者正当权益的一种责任担当“举报有奖”无疑是对公民履行监督之责的充分肯定与务实鼓励但透过济南某区食药监局对举报过期食品的贾某某给予的“2毛钱”奖励人们却丝毫感受不到这种正向激励的味道反而有一?#30452;?#35843;侃被嘲讽的异样感觉这不能不说是一种对公民监督权的不敬态度

在市场交易大多以“元”作为最基本消费单位的当下“2毛钱”着实不足?#39029;|?#21363;便是在小商小贩云集的农贸市场里“2毛钱”也不过是用来四舍五入的舍弃零头济南某区食药监局却好意思拿来“奖励”举报人也许价值2.02元的过期商品的确标的太小“按案件货?#21040;?#39069;的10%给予奖励”可不就是区区2毛钱嘛可就是这样一个货值2元的违法所得食药监局对销售过期食品的超市却是罚款5?#34527;?#32602;没款项顶格处置奖金数额从轻发落这“一大一小”让举报者情?#38498;?#22570;

不错食药监局作出“奖励2毛”的决定并非于法无据参照国家食品药品监管总局和财政部13号奖励办法出台的济南市奖励办法?#32602;?#20854;中第十条第一款的确有“属于一级举报奖励的按案件货?#21040;?#39069;的10%给予奖励”规定但这种奖励比例却早已成为“过去时”的标准2017年8月9日,国家食药监总局和财政部?#35759;?3号奖励办法进行修订,并公布实施了67号奖励办法,同时?#29616;?#20102;13号奖励办法

根据我国经济发展情况?#21697;?#30340;67号奖励办法?#32602;?#26126;确作出了“一般按涉案货?#21040;?#39069;或者罚没款金额的4%-6%(含)给予奖励按?#24605;?#31639;不足2000元的给予2000元奖励”的规定由此解读举报过期食品的消费者贾某某理当获得不低于2000元的奖励尽管济南市奖励办法没有被当地明令?#29616;?#20294;鉴于其所依据的原13号奖励办法已被停止执行故济南市奖励办法的合法性便值?#27809;?#30097;正所谓“皮之不存毛将焉附”

再?#25285;?#38754;对上下级部门文件规定发生冲突并导致行政行为结果出现差异时应遵循以上级部门规范性文件为准和有利于行政相对人的原则“奖励2毛”显然不无漠视公民监督权的选择性执法之嫌至于贾某某被指“职业打假人”云云更难?#35759;?#20030;报者的恶意揣测与其诟病他人“职业打假”不如政府主管部门主动作为和慧眼识假人们欣慰于法院二审的拨乱反正更期待济南某区食药监局的反思改过郑桂灵

稿件来源 北青报
编辑 杨阳
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